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全市住宅小区矛盾纠纷和治安防控大排查大整治活动实施方案
作者:佚名   阅读:次    发布日期:2017年03月24日 

为了稳定社会秩序,促进社会和谐,有效预防和减少住宅小区社会治安案件的发生,切实提高住宅小区治安防控工作水平,结合建设行业工作实际,特制定本方案。
  一、指导思想
  全面贯彻落实313日全市社会治安秩序大整治视频会议、社会治安整治和矛盾纠纷排查调处座谈会议精神,紧密配合公安、街道、社区等部门,坚持 “预防为主”的方针,深入研究分析住宅小区社会治安防控工作中存在问题和薄弱环节,进一步明确任务,靠实责任,建立健全住宅小区治安防控工作机制,不断完善人防、技防、物防措施,构建和谐社区,为广大业主创造安全舒适的工作和生活环境。
  二、工作目标
  通过整治,进一步规范物业服务行业,完善住宅小区的安全防范体系,形成物业服务企业(行政企事业家属院管理单位)、业主、社区基层组织和公安派出所密切配合、齐抓共管的社会治安防控工作机制,使全市所有住宅小区都建立治安防控队伍,有完整严密的治安管理制度,完善配套的治安防控设施设备,严密防控住宅小区治安、刑事案件以及各类安全事故的发生,群众安全感明显提升。

三、工作任务

(一)靠实治安防控责任。物业服务企业和行政企事业家属院管理单位负责住宅小区公共秩序管理,是小区矛盾纠纷排查调处和治安管理工作的责任主体,必须积极配合公安、街道、社区等部门做好小区矛盾纠纷排查调处和治安防控工作。要认真汲取近期两起恶性刑事案件的教训,进一步靠实责任,明确工作职责,严明工作纪律,做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。

    (二)加强治安防控队伍建设。物业服务企业和行政企事业家属院管理单位要根据管理小区的实际情况,聘用足够数量的保安人员,严把保安队伍的入职关、班组长选拔关、人员培训关,配齐配强保安工作队伍,对保安服务人员实行统一培训、统一职责、统一服装的 “三统一”管理和持证上岗制度,有条件的在上岗前选送参加保安员培训,提高治安防控人员素质。 

  (三)健全治安防控制度。建立健全保安人员管理制度、治安巡逻制度、外来人员出入盘查制度、车辆管理制度、定期排查安全隐患制度、流动人口和出租屋登记管理制度、消防管理制度、矛盾纠纷调解制度等,编制成册,做到人手一本,制度熟悉。

  (四)完善治安防控设施。要切实加大小区安保投入,应用闭路电视监视系统、电子巡更系统、访客可视对讲系统、家居安全防范报警系统等先进技术和设施设备,提高治安防控工作水平。各住宅小区要在每个出入口、主要通道及重要部位安装摄像头,围墙安装红外线监测,设立监控中心或监控室,进行数码录像,并指定专人负责查看分析预判工作。要在主要道路及楼门、楼道安装夜间照明装置,小区划定专门停车场,24小时专人看管,凭卡出入。

    (五)积极配合公安、街道、社区等部门开展住宅小区矛盾纠纷排查调处工作。各物业服务企业和行政企事业家属院管理单位要组织对管理小区居住人口、生活状况和矛盾纠纷进行全面排查,全面掌握小区常住人口、暂住人员的情况,逐户登记建档立卡,主动掌握,及时发现、化解邻里和家庭矛盾纠纷。要健全来访登记制度,发现可疑人员及时报告处理,发生刑事、治安案件立即报案并控制现场。要引导小区居民守法自律,不参与违法犯罪活动,积极参与管理防范,实现群防群治。

四、工作步骤

全市住宅小区矛盾纠纷和治安防控大排查大整治315日开始,坚持边排查、边整治的原则,分以下四个步骤进行:

(一)调查摸底(315—320日)。认真开展全市住宅小区矛盾纠纷和治安防控大排查,分析存在的突出问题,提出整改办法,进一步明确整治工作的重点和对象,落实责任,细化工作目标和工作措施。
    (二)集中整治(321—430日)。各县(区)住建局督促辖区内的物业服务企业和行政企事业家属院管理单位,按照本方案的要求,主动配合公安、街道、社区等有关部门完善住宅小区安全防范体系,推动安全防范措施的落实。物业服务企业应当自觉接受公安机关的监督指导,贯彻“预防为主,人防、物防、技防三者相结合”的原则,提高安全防范能力和服务水平,确保大排查大整治工作取得实效。 

(三)检查验收(51—510日)。各县(区)住建局负责组织对辖区内住宅小区和行政企事业单位家属院进行实地抽查验收,对大排查大整治工作开展有力,取得实效,达到整治目标的单位和小区给予表彰;对达不到整治目标的单位和小区给予通报批评,并追究相关责任人的责任。同时,做好全市社会治安整治和矛盾纠纷排查调处督查检查相关准备工作

(四)巩固提高(511—1231日)。加强小区日常矛盾纠纷调处和治安防控管理,健全完善小区治安管理长效机制。

     五、工作要求
  (一)统一思想,提高认识。开展住宅小区矛盾纠纷和治安防控大排查大整治是有效遏制我市治安案件频发的一项重要工作,各县(区)住建局、各物业服务企业和行政企事业家属院管理单位要充分认识到加强住宅小区治安防控工作的重要性和紧迫性,牢固树立“安防责任重于泰山”的意识,进一步增强做好治安防控工作的责任感和紧迫感,认真抓好住宅小区矛盾纠纷和治安防控大排查大整治工作,精心组织、加强领导,做到认识到位、措施到位、人员到位、责任到位,确保各项工作落到实处,并以大排查大整治活动为契机,进一步改进和规范物业服务行为,营造和谐物业管理氛围。
  (二)强化监管,问责惩戒。各县(区)住建局要认真按照市政府《关于进一步促进全市物业行业健康发展的实施意见》(平政发〔201469号)的要求,按照属地管理、重心下移的原则,建立社区居委会、物业服务企业、业主委员会(业主代表)三方协调机制,及时协调处理物业纠纷。要强化行业监管,把住宅小区治安防控工作纳入物业行业管理考核范畴,列入企业诚信档案中,形成有效的惩戒机制和责任追究制度,对工作不力,社会治安案件应急处理预案落实不到位,导致治安案件频发的,要坚决清除出物业服务市场。

  (三)齐抓共管,形成合力。各县(区)要积极探索和建立由街道办事处牵头,社区警务室、物业服务企业、业主委员会和居委会共同参与的“五位一体”小区治安管理防控工作机制,建立联席会议制度,定期分析治安形势,共享信息,互通情况,共同协调配合做好小区治安防控工作,确保住宅小区安全防控工作取得实效。


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