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崆峒区召开新型城镇化和城乡规划建设管理暨创建国家森林城市春季造林绿化工作动员会
作者:佚名   阅读:次    发布日期:2018年03月23日 

3月21日,崆峒区召开新型城镇化和城乡规划建设管理暨创建国家森林城市春季造林绿化工作动员大会。市委常委、崆峒区委书记陈铎出席会议并讲话,区委副书记高跟信主持会议,区领导田占川、马旭怀、赵玖梅、张晓红、兰正芳、刘真斌、徐小军、蒋仁利、李君、刘孝平出席会议。

  会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央、省、市经济工作会议、全市新型城镇化建设工作推进会议和全市城乡规划建设管理暨中心城区土地房屋征收深化攻坚行动大会以及全市创建国家森林城市暨春季造林绿化动员会议精神,回顾总结了2017年各项工作,深入分析当前形势,安排部署今年各项工作。

  会上,区政府副区长李君作了《关于加快新型城镇化建设的实施意见》的说明,宣读了《平凉市崆峒区2018年城乡规划建设工作实施方案》《2018年中心城区精细化管理提升年实施方案》;区政府副区长刘孝平宣读了《平凉市崆峒区2018年创建国家森林城市暨春季造林绿化实施方案》;区委常委、政法委书记徐小军宣读了《关于表彰奖励平凉中心城区精细化管理先进个人的决定》并进行了表彰奖励;李君代表区政府与有关乡镇、街道和部门签订了2018年中心城区精细化管理工作责任书。

  陈铎指出,2017年,全区上下按照城乡建设“一年一变化,三年大变样”的思路,以建设陕甘宁三省区域中心城市为目标,坚持以人的城镇化为核心,大规划引领、大力度推进、大民生保障、大规模植绿、大气力整治、大格局服务,初步形成了以中心城市为核心、重点镇为骨架、中心镇为支撑、一般小城镇为补充的多层次城镇体系格局,迎来了城镇化加速发展时期。

  陈铎强调,今年全区城镇化建设工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央和省委新型城镇化工作会议决策部署,按照市委关于新型城镇化建设的“六项原则”和“四个转变”总要求,围绕打造陕甘宁三省区域中心城市战略目标,牢固树立大运筹、大建设、大经营、大管理理念,坚持全域规划、产城融合、城乡一体的发展思路,以中心城区为骨干,以重点小城镇为依托,以美丽乡村为辐射,建立布局合理、城乡协调发展的城镇化新格局,努力把崆峒区打造成绿色开放幸福美好新平凉的鲜活样板。

  就做好2018年各项工作,陈铎强调,一是发挥规划引领作用,推动协调发展。要完善规划体系,加快推进《崆峒区区域乡村建设规划》《平凉中心城区四十里铺镇城市副中心总体规划》等各类规划编制,同步推进规划评估,尽早启动“多规合一”改革试点工作,统筹解决好崆峒城乡发展的重大问题。要提高规划水平,科学定位城镇发展方向、优化空间布局,切实解决目前中心城区山际线、天际线、水际线不明朗,交通拥堵、公共服务不完善,城市建筑千楼一面、临街临河过高过密等突出问题。要注重特色风貌,立足崆峒区依山傍水的地理位置,以大山水格局作为城镇发展框架,充分利用水系资源,因地制宜、因势利导,将湿地、生态融为一体,以规划设计为引领,打造生态景观,营造亲水空间,形成“山水城”相融的格局。要严格执行规划,健全规划督查机制,牢固树立“规划即法”意识,规划一经确定,必须严格执行,任何单位或个人都不得随意变更,特别是城镇绿地绿线、河道蓝线、文物保护紫线、市政设施黄线、道路红线等强制性规定,坚决不能触碰。二是加快基础设施建设,补齐发展短板。全区各级各部门要紧紧围绕广大群众的衣食住行、医疗教育、创业就业,合理配置城镇各类资源要素,做好住房保障、基础配套、乡村振兴、商贸突破工作,让广大群众在城镇生活更方便、更舒心、更美好。要抢抓机遇,乘势而上,年内全面完成棚户区改造房屋征收任务,全力抓好供暖、给水、排污、垃圾处理等基础设施建设和城市路网建设,加快各类中小学、幼儿园新建改扩建步伐,不断健全城乡医疗服务机构,规划实施一批公园广场、休闲步道和体育健身场所,配套健全市场、公厕、餐饮娱乐等生活设施,全面提升公共服务水平。三是坚持融合发展理念,提升聚集功能。要突出景城一体,推进旅游与城镇深度融合,打造一批展示崆峒道源文化的实景游园和传统民俗独特、人文典故丰富的村镇街区,形成“山水城”与“人文景”相互交融、和谐共生的格局。要突出功能配套,推进三产与城镇深度融合,进一步调整优化城市业态布局,因地制宜建设城市综合体、商务中心区、特色商业区、步行街,不断提升三产对城镇人口的吸纳能力。要突出全链开发,推进农业与城镇深度融合,加大农业产业化基地基础设施与城乡基础设施融合力度,推进以特色村镇为引领的农业全产业链开发,建成一批规模化原料生产基地,培育一批农产品加工集群,拓宽农民创业就业渠道。要突出休闲娱乐,推进乡村与城镇深度融合,推出一批以牛肉、果蔬、山药等为重点的生态精品农产品和主题客栈、森林人家等农家乐民宿,真正把崆峒建设成为山水城市新标杆、乡村旅游目的地。要突出户籍改革,推进农民与城镇深度融合,实行城乡统一的户籍管理制度,促进在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。四是做好经营城市文章,激活发展动力。要盘活土地资产,建立土地收购、储备制度,对城镇用地实行集中管理,坚决查处和打击私自改变容积率和绿地率的行为,统筹研究土地市场、房地产市场和棚改的衔接配合问题。要用活融资平台,切实发挥国有实体投资企业、政府管理平台、政策投资导向的作用,注重资产、资本、资金的统筹运作,用足用好各金融机构贷款,引导金融市场更好地为新型城镇化建设服务。要激活无形资产,不断深化政府和社会资本合作,进一步细化长效监管机制,通过对现有城镇资产的经营权及特许权,使城镇的无形资产转为有形资产。五是推进森林城市创建,打造颜值担当。要始终秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以创建国家森林城市为目标,持续开展大规模植树造林和全域绿化美化行动,着力建设一批森林景区、绿色长廊、精美园林、湿地游园和沿河景观带。中心城区要增绿添景,持续推进中心城区绿化改造提升“五大工程”,着力构建“城在林中、林在城中、城林交融、四季常青”的森林城市格局;面山治理要扩量提质,大力开展全民义务植树,集中打好城区面山绿化攻坚战,深入实施荒山荒地绿化、三北防护林人工造林、森林质量提升工程,完善城市绿量分布,拓宽城市绿化空间,增加城市森林面积,真正实现绿满山川;美丽乡村要舒适宜居,结合实施乡村振兴战略,大力推进村庄园林化、庭院田园化、道路林荫化,加大庭院绿化和村庄公共绿地建设,倾力打造一批绿色生态村庄;绿色廊道要拓展延伸,以高速公路、国省干道为重点,高标准、高起点实施道路绿化提升工程,突出抓好重点道路的林带建设和全流域水系堤岸绿化工程;林木管护要靠实抓牢,坚持“三分造、七分管”,建立长效管护机制,提高造林成活率、保存率,坚持依法治林,严守生态红线,确保生态安全。六是加大城市管理力度,提升形象品位。要大力推进“水、土、气”同治、“管、育、引”并举,扮靓美丽家园,打造魅力城市,要坚持环境保护,全面加强大气、水、土壤污染防治,继续推行“六张清单”制度,严格落实燃煤锅炉、扬尘污染、餐饮油烟、汽车尾气等整治措施,促进空气质量全面好转;全面推行“河长制”,启动“八沟一河”生态修复工程,加快养子寨、景家庄等水源地保护区建设,谋划建造一批污水垃圾处理设施,切实改善泾河流域水环境质量;大力开展清洁土壤项目及污染土壤修复治理试点,推进农村面源污染治理,全面完成露天采石场专项整治任务。要坚持常态治理,做到“一严、三抓、六整治”,即:严格落实门前“五包”责任制;抓城市风貌改造、抓城市绿化亮化、抓市政设施维护;整治环境卫生、整治交通环境、整治建筑工地、整治架空线路、整治市场秩序、整治公共秩序。要坚持全民参与,扩大精神文明创建参与面,凝聚传递社会正能量,使广大市民积极主动参与到城市建设管理中来。要坚持智慧管理,积极推进物联网、大数据、云计算等现代信息技术与新型城镇化建设有机融合,通过城市数据开放、信息共享和继承运用,形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的智慧城市管理新格局。要坚持机制创新,按照问题发现、问题处置、问题反馈、督查检查、追责问责的基本工作思路,进一步理顺工作机制,优化工作流程,靠实工作责任。

  陈铎强调,推进新型城镇化,是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。全区各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省、市的部署要求,进一步解放思想、振奋精神、埋头苦干、扎实工作,做到政治要过硬、领导要过硬、责任要过硬、能力要过硬、作风要过硬、奖惩要过硬,努力推动全区新型城镇化建设不断迈上新台阶,为建设经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新崆峒作出新的更大贡献!

  区政府各区长,区人大、区政协主要领导和联系领导;区法院院长、区检察院检察长;棚改中心、崆峒山大景区、平东工委副县级以上领导;区委各部委、区级国家机关及各部门、各人民团体主要负责同志和省、市驻区有关单位负责人,各乡镇、街道党(工)委书记和乡镇长(主任);城市规划区内各乡镇、街道所辖有关行政村、社区(村)支书、主任;区住建局、执法局、林业局班子成员和干部、棚改中心工作人员及受到表彰奖励的先进个人参加会议。


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