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bte365网址 关于印发《平凉市住房城乡建设系统建筑工地施工扬尘专项治理工作实施方案》的通知
作者:佚名   阅读:次    发布日期:2018年04月11日 

平住建发〔2018119

 

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关于印发《平凉市住房城乡建设系统建筑工地施工扬尘专项治理工作实施方案》的通知

 

各县(区)住建局,相关建设、施工、监理单位:

现将《平凉市住房城乡建设系统建筑工地施工扬尘专项治理工作实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。

附件:平凉市住房城乡建设系统建筑工地施工扬尘专项治理

工作实施方案

                  

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2018329

平凉市住房城乡建设系统

建筑工地施工扬尘专项治理工作实施方案

 

为了推进城市生态文明建设,有效治理建筑工地施工扬尘,改善城市空气质量和人居环境。根据省政府6100%”目标措施,市政府“三个必须”防治要求,深入推进全市住房城乡建设系统建筑工地施工扬尘专项治理(以下简称施工扬尘治理),现制定如下工作方案:

一、工作目标

通过开展建筑工地扬尘治理,严肃查处违法违规行为,建立施工扬尘治理长效机制,有效解决房屋建筑、市政基础设施建设工地施工扬尘突出问题,不断提高建筑施工标准化管理水平;有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响。年内空气质量持续好转,优良天数持续增加,确保PM10指标在控制范围之内。

二、工作重点

各县(区)住建局要会同相关部门,按照“预防为主,统筹推进,标本兼治,综合治理”原则,根据职责分工,结合当地实际,采取切实有效措施,完善监督管理机制,做好施工扬尘治理工作。

(一)全面落实各方主体责任

1.  建设单位的主要责任

(1) 建设单位作为建筑工程管理第一责任人,要对项目管理负总责,全面落实建筑工地扬尘治理6100%”目标措施和“三个必须”防治要求。将施工扬尘治理的费用列入工程造价,在工程承包合同中明确相关内容,并及时足额支付。

(2) 督促施工单位配足、配齐施工扬尘治理各项措施。对开发或建设的各项单位工程要开展互相检查、互相评比和定期通报,确保施工的每一个片区都能严格执行一个标准。

3建设单位项目负责人要与驻点监督管理人员一道齐抓共管,形成合力,督促工程项目施工管理人员防尘、治尘、抑尘。

2.施工单位的主要责任

工程总承包企业是中标项目实施的主要责任主体,在建筑工地扬尘治理方面,必须做到六到位。

1)责任人员到位。施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息,建立施工扬尘治理责任制,并及时向当地建设主管部门报送施工扬尘治理措施(方案)落实情况。

2防尘设施到位。按照施工现场和作业区域的实际需要足额配备洒水车辆、雾炮、喷淋等设施。

3)管护人员到位。在日常管理中,按照施工现场分区分片包干,安排专人每日至少三洒两扫,各工种操作人员做到工完场地清。

4资金投入到位。要足额购置防护覆盖网、制做围档栏,有条件的要种草植绿,全面覆盖。

5自查自检到位。项目经理每天检查施工区域产生的施工扬尘及治理情况,班组做到自查互查,如实记录当天检查日志。

6措施落实到位。针对工程项目特点,围绕“五个关键环节”制定具体的施工扬尘治理实施方案,并抓好落实。对产生的扬尘、裸露的土方、砂石、地面要及时消除、覆盖、降尘,道路要全面硬化、垃圾及时清运,对监督人员提出的问题诚恳接受,立即整改。

3.监理单位的主要责任

中标监理企业要对工程全过程进行监督检查,承担监督管理责任,在建筑工地扬尘治理方面,必须抓好四个落实。

1落实方案。要有针对性的制定本项目“五个关键环节”扬尘治理监理工作实施细则,并审核施工单位扬尘治理专项方案,逐条指导落实。

2落实制度。积极配合建设单位制定各项施工扬尘治理制度并督促施工单位全面落实到位,严格如实填写扬尘治理管控日志。

3落实措施。在日常监管检查、验收工作中,将质量管理措施、安全防护措施和扬尘治理措施同步落实到位。

4落实整改。对建设行政主管部门、环保等部门下发的施工扬尘治理整改通知,要督促施工单位并与其一道积极快速落实整改,及时反馈上报整改情况。

4.监管人员的主要责任

各级建设主管部门和监督机构,要依法履行监督管理职能,在建筑工地扬尘治理方面,务必做到六个必须。

1必须审查施工单位制定的扬尘治理专项施工方案、监理单位制定的扬尘治理监理实施细则。

2必须针对本项目制定日常监督管控的监管工作计划,填写监管工作日志。

3必须对施工现场易产生扬尘的施工部位、治理措施按照工程特点、施工区段、施工节点进行跟踪督办。

4必须对三方责任主体每天扬尘治理工作的开展、整改措施、工作日志、详细记录等进行抽查。

5必须将施工扬尘治理和工程质量阶段验收、施工安全综合评价三个方面的工作同时开展,综合考评。

6必须对达不到施工扬尘治理6100%”目标措施和“三个必须”防治要求的建设、施工、监理三方项目负责人进行约谈、上报、停工整改并依法依规进行行政处罚。 

(二)全面落实施工现场扬尘治理各项措施

1.施工场地。施工单位应当在建筑工地设置围墙、围挡,主要路段不低于2.5米,其它路段不低于1.8米,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面、清洗车辆等有效防尘降尘措施;施工现场的主要道路要进行硬化处理;裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施;施工现场出口处应设置车辆冲洗设施,对驶出的车辆必须清洗到位,防止带上路泥。

2.施工废弃物。建筑土方、建筑垃圾应当及时清运,在场地内堆存的,应当采用密闭式防尘网遮盖;建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾道的方式清运,严禁凌空抛掷;施工现场严禁焚烧各类废弃物;土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。

3.施工物料。在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆;采用现场搅拌砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施;水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

(三)全面落实建筑工地扬尘治理“五个关键环节”的管控

1.施工场地平整、垃圾清除外运阶段

1)建筑工地主入口必须设置车辆清洗设备,配套排水、泥浆沉淀池,全天候专人负责值班,并做好车辆清洗记录,定期清理池内泥砂。

2)运送土方、垃圾、物料的车辆驶出工地时必须全覆盖,车轮冲洗干净,保洁员及时清扫,不得抛洒和带泥上路。

3场地平整区域配置喷淋、雾炮、洒水车辆,在易产生扬尘的区段,凡作业时段必须全面喷雾洒水,湿法作业抑尘、降尘。

4土方、垃圾外运时,必须按照执法部门审批的路线运输,在规定的地点倾倒。

2.基槽开挖余土外运、土方内运回填阶段

1基槽开挖区段配置雾炮、洒水车辆,喷淋设施,在易产生扬尘的开挖区段,凡作业时段必须全程喷雾洒水,湿法作业、抑尘、降尘。

2)土方开挖、运输、土方回填作业时,应当合理分片、分段实施,边覆盖边施工、边洒水边施工或喷雾洒水抑尘。

3)凡气象预报风速达到四级以上或出现重污染天气状况时,严禁土方开挖外运、土方回填、土地平整、垃圾清运工作。

3.基础主体结构施工阶段

1施工现场必须设置循环主干道,宽度不小于5米,主车道、生活区、办公区路面,采用混凝土硬化,其它地面用混凝土、连锁块、砂石、三合土等进行全面硬化处理,所有场区地面平整畅通,排水顺畅,达到晴天不起尘,雨天不带泥。

2)地面堆放的材料、砂石、土方要用防尘网覆盖,建筑垃圾、工程渣土应及时清运。

3楼体周围必须安装喷淋设施降尘、抑尘。

4凡裸露地面,必须采取种草植绿、载盆补绿或用网膜覆盖。

5施工现场做到每日“三洒两扫”,依天气变化,增加洒水和清扫次数,做到工完场地清。

4.室内外装饰装修阶段

1现场自来水管沿施工楼层随层安装,设置洒水、喷淋设施,每天配专人定期在各施工楼层洒水降尘,及时清扫。

2各施工楼层产生的建筑垃圾,由专人负责收集、清扫、归类、定点堆放必须采用封闭式料斗或装袋密封后用垂直升降机械运送至地面,严禁垃圾长期堆放,造成扬尘四起或凌空抛掷飞扬。

5.室外配套工程施工阶段

1)室外地面配套工程施工时,先用网膜全面覆盖,按照平面布局和作业计划,合理分片、分段开挖,逐片、逐段安装,及时埋设回填的方式施工,对已回填后的沟槽、场地必须采取洒水、再次覆盖等措施,防止二次扬尘污染。

2按照场地施工区域配置喷淋、雾炮、洒水车辆,在易产生扬尘的区段,全面喷雾洒水,湿法作业抑尘、降尘。

(四)全面落实其他扬尘治理措施

1.市政道路施工。当市政道路施工进行挖槽、取土、铣刨、切割等作业时,应采取有效的防扬尘措施;灰土和无机料应采用预拌进场,碾压过程中应洒水降尘;裸露路基和其它易产生扬尘的位置应采取覆盖或其它降尘、抑尘措施。

2.空置建设用地。暂时不能开工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。

三、组织领导

为切实加强对全市施工扬尘治理工作的组织领导,成立建筑工地扬尘治理工作领导小组。

   长: 岳东生  市住建局局长

副组长: 李建平  市住建局党委委员、市建管局局长

  员: 市建管局各副局长、总经济师,市安监站、质监站相关

领导小组办公室设在市建筑管理局,李建平同志任办公室主任,田晓东任办公室副主任,胡学武为业务工作人员,主要负责对施工扬尘治理工作的组织协调和监督检查。各县(区)住建局也要成立相应组织领导机构,负责辖区专项整治工作的组织实施。

四、阶段划分

(一)部署启动阶段(330日之前)。各县(区)住建局要根据本行政区域内施工扬尘治理工作实际情况进行安排部署,制定切实可行的工作方案,对各类建筑工地进行深入细致的排查摸底,建立详细的建筑工地项目清单(见附件2)、台账(见附件3),确保底数清、全覆盖、无遗漏。

(二)组织实施阶段(41日至1130日)。各县(区)住建局要认真按照本方案要求,结合标准化工地创建工作,全面开展施工扬尘治理,建立健全信息报送制度,并于每月5日前向市住建局报送上月进展情况(见附件1)。市住建局将随机对各县区施工扬尘治理情况进行督查,督促县(区)切实强化日常执法监管,加强制度建设,推进全市施工扬尘治理工作深入开展。

(三)总结考评阶段(121日至1231日)。各县(区)住建局认真总结的经验,施工扬尘治理中好经验、好做法,及时提炼固化为规章制度和标准规范。形成的总结材料要及时向市住建局报送。在此基础上,市住建局将对治理工作成效显著的县(区)和单位进行通报表扬,对总结出来的好经验和好做法将在全市进行推广应用,并作为年度目标责任考核的依据。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。要站在推进生态文明建设的高度,充分认识施工扬尘治理的重要性和迫切性,切实加强组织领导,统筹安排部署,认真组织实施,将施工扬尘治理工作各项目标任务落到实处。要逐步建立行政执法联动机制,巩固治理成果,保障监督管控工作的常态化,规范化。

(二)强化监管,严格执法。要加强日常巡查、随机抽查和远程监控等手段,强化监管,严格执法,全面管控。要畅通举报渠道,通过热线电话、微信公众平台、手机APP等多种方式受理施工扬尘方面的群众举报。对违反有关法律、法规和国家标准的企业,严肃查处,并记入本地区诚信信息系统。对工作落实不力、治理效果不明显的县区和单位,视其情节和后果,将依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。

(三)积极应对,细化措施。要做好重污染天气应急应对工作,根据本地实际情况制定重污染天气应急预案,制定不同预警级别的扬尘控制措施,编制工地停工清单,细化任务,靠实责任,做到可量化、可考核、可追责。根据当地政府发布的空气污染预警级别,及时启动应急应对预案,并督导抓好落实。

(四)广泛宣传,营造氛围。要积极开展扬尘治理宣传工作,通过各类新闻媒体,及时宣传报道施工扬尘治理先进典型和经验做法,公开曝光反面典型,充分发挥舆论监督作用,调动社会公众参与施工扬尘治理的积极性,营造良好的舆论氛围。

(五)信息报送,准确及时。各县(区)住建局要切实做好信息汇总和报送工作,330日之前报送辖区施工扬尘治理工作实施方案、分管领导、联络人员姓名及电话。每月5日之前报送(附件1),75日前报送上半年施工扬尘治理工作总结,1230日之前报送全年施工扬尘治理工作总结。相关资料和总结请直接报送至平凉市建筑管理局。各县(区)住建局施工扬尘治理工作的开展、信息报送等情况将作为市住建局年度考核各县(区)施工扬尘治理工作的依据。

  人:胡学武

联系电话:0933-8220523     13993312958

附件:1.建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表

       2.建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表

       3.建筑工地施工扬尘专项治理项目台账表

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